53岁老城管何惜民倡导的“1.2万步行工作法”

    中华何氏网 2016年8月25日 中国网


53岁老城管何惜民倡导的“1.2万步行工作法”

对于城管这个职业,许多人的了解仅限于“掀摊”、“拆房子”,而实际上,昆明市的城管部门承担着市容环境卫生管理、城市道路桥梁管理维护、城市照明管养维护、户外广告设施设置管理等数百项工作和相关法律法规的执法权。由于社会上不少人不理解,加之繁重、琐碎的工作内容和全年节假日无休,鲜有人能在城管一线长期坚持下来。

而今年已53岁的何惜民,自1999年7月从部队转业到五华区城市管理综合行政执法局工作,已在城管基层坚守了17年。多年来,他扎根城市管理综合行政执法一线,秉公执法、履职为民、用心服务,以实际行动践行了“城管为公、执法为民”,树立了城市管理队伍的良好形象。

挑战城市管理难题

“春城会客厅”周边市容环境大改观

转业后,何惜民成为五华区城管执法局机动中队的中队长,2008年调任华山街道执法中队中队长。

华山街道办辖区虽然只有3.86平方公里,辖区内却有师大附小、师大实验中学、武成小学等22所大、中、小学,加上被誉为“春城会客厅”的翠湖公园,以及省政府、五华区政府、翠湖宾馆、连云宾馆、省图书馆、省科技馆等众多政府机构及单位,管理工作繁重。加之占道经营、乱摆乱放、店外经营等违章行为层出不穷,城市管理困难重重,难度颇大。

为了还市民一个干净整洁的市容环境,何惜民开动脑筋,依托街道办事处发动9个社区出动社区一半的工作人员,加上中队执法人员,在占道经营高峰的学生上学、放学时段,在各个学校门口值守,劝导小摊小贩离开。对于翠湖周边地区和白云巷、文化巷等占道经营严重区域,何惜民抽调中队执法人员,并协调派出所警力,组建了巡逻队,从早8点到晚10点甚至次日凌晨进行值守,使这些区域的市容环境有了极大改观。

率先成立分队整治乱象

“数管”案件下降九成

2014年10月,何惜民调到护国街道担任城管执法中队中队长。当时,作为中心商业街区的南屏街片区占道经营现象非常严重,在每天晚上和节假日期间,占道摊点多的时候甚至超过3000个,不仅给市民正常通行带来困扰,也带来了环境卫生脏乱差等一系列问题。

2014年11月4日,在五华区政府、区城管局、街道办的支持下,何惜民每天带领着约300人的队伍展开了大规模的整治。他将队员们分组,对南屏步行街12个出入口进行蹲守,遇到小摊小贩进入及时劝阻。同时,派出多个机动组对该片区进行不间断巡查。“那时候,队员们每天要从早上8点半一直工作到凌晨2点半才能回家,就这样持续了3个多月。”何惜民表示,经过整治,南屏步行街占道经营、违章广告乱摆乱贴、店招店牌乱贴乱挂等乱象得到了根治。为了维持整治成果,在大规模整治结束后,他组建了80人建制的南屏步行街执法分队,全天候继续值守各个出入口并进行巡查。直到现在,南屏街都难得看见摆摊占道的小贩,步行街交通通畅了,呈现在人们面前的是干净整洁的新面貌。

护国街道办辖区内的人民东路敷润桥一带, 有众多网吧、酒吧、茶室等娱乐场所在此聚集。每天晚上,该处近百个带棚敞的摊位挨个排开,三轮车、手推车被改装成临时的摊点,“烤鱿鱼”、“小肉串”、“手抓饼”及各类烧烤琳琅满目,夜市在满足部分市民需求的同时,也带来了油烟污染及噪音扰民,加上江滨西路道路相对狭窄,而周围画线停车带以及商家门前乱停乱放非机动车辆,挤占了本就不宽阔的路面,导致车辆、行人通行不畅。这些问题让周边的居民怨声载道,投诉不断。

何惜民表示,针对敷润桥自发形成夜市占道扰民、卫生脏乱,群众举报多的现状,他们于2015年7月成立了26人的江滨西路分队,并在希桥、敷润桥、金牛公园设立3个行政执法岗亭。分队队员每天下午4点至次日凌晨2点多,对金牛公园、敷润桥至希桥段江滨西路沿线实施全天候无缝管理,重点加强对江滨片区敷润桥至希桥一线流动摊贩占道经营、噪音扰民、露天烧烤、店外经营等违反市容市貌规定的行为规范整治。如今,敷润桥占道露天烧烤摊已不见了踪影,盘江沿岸江滨西路段网吧、酒吧一条街非机动车乱停乱放的问题也实现了逐一规范,重新回归整洁有序的状态。

何惜民刚到护国中队时,每周接到的数字城管案件多达上千条,少的时候也有800多条,可以说是全市数管案件最多的地区,其中约九成案件都是占道经营。而现在,护国中队每周接到的“数管”案件已降到100条左右,大多都是乱堆杂物、店外经营等问题。护国街道也变成了全市“数管”案件最少的街道之一。

“1.2万步行工作法”

从没回老家过个春节

作为负责管护市中心最繁华区域的部门,每天早上8点,护国街道城管执法中队执法人员就已集结完毕,每天晚上12点,护国中队的队友还会在街头巡逻、值守,而何惜民总是来得最早、走得最晚的那个。

一年365天,他几乎都会出现在工作岗位上,白天参加会议、学习,检查工作,逢大型活动和节假日亲自带队整治,护国辖区大街小巷遍布了他们的执法足迹。由于长年累月的户外执法活动,何惜民的皮肤被晒得黝黑。“既然选择了这一行,就必须做好吃苦的准备。”自从干了城管,他甚至就没有回老家过过一次春节。“城管工作总是需要人来干的,这么多年下来,其实再苦再累我们都已经习惯了,看到城市变得干净了,我们的付出也值了。”

去年,何惜民率先倡导实行“领导带队每天12000步行工作法”,直接将办公室搬到了大街,这样“接地气”的工作方法不仅融合了干群关系,更将城管服务大众的意识植根于每个队员心中。

廉洁自律扶危济困

城管队员心中贴心的“老大哥”

立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。何惜民深知自己手中的权利是党和人民赋予的,只有用好权利,真心实意地为职工群众谋利益、服好务,才能履行好自己的职责,才能赢得职工群众的信赖和对事业发展的支持。他从没有利用职权和职务上的影响,获取一己私利的行为,没有私自从事经营活动的行为,没有假公济私、化公为私的行为,没有讲排场、比阔、挥霍公款铺张浪费的行为。除了严格要求自己做到拒腐蚀永不沾外,他还管好身边亲属和队员,反复强调廉洁从政、清白做人,要求大家一定要保持艰苦奋斗的作风。

作为中队党支部书记,何惜民还一直把扶危济困当做生活中一件普通的事情来做。多年以来,城管队员风雨兼程、日晒雨淋,执法在一线街面。由于中队没有食堂,队员只能自己解决吃饭问题,队员中协管人员比例占到大多数,他们收入相对低,饱一顿、饿一顿的,有的队员患上肠胃病,给队伍管理带来很大困难,影响工作。何惜民考虑再三,决定开办中队食堂,四处奔波解决厨房、炊具和资金等问题,并采取个人交纳和中队补贴伙食费的措施运行,只用了10天后食堂就开了张。他还经常让厨师变换菜品给队员们改善伙食,队员们吃上了可口的饭菜,工作上更加有干劲了。

此外,不论是对对口困难户、退休职工、困难群众的慰问,还是队员生病、受伤或家庭、个人遇到困难,都能够得到中队及时的帮助。何惜民也成为了大家心中的“贴心人”、“老大哥”。(孙潇)

中国网•东海资讯  2016-08-25

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