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薛居正在《旧五代史》中惋惜柴荣英年早逝云:“降年不永,美志不就,悲夫!”柴荣有个三十年的计划,即“十年开拓天下,十年养百姓,十年致太平”。可以看出,他的“美志”就是统一中国,开创太平盛世。那么,柴荣想开创的太平盛世是怎样的状况呢?柴荣没有详细说,史书上也没有明确记载。但是,从柴荣的一些诏制和言论中我们能窥视一二。显德五年(公元958年)十一月上旬,柴荣命翰林学士窦俨测试进策官曹巨源、邓杲等人的应策水平时,就治策的几个方面讲述了自己对社会远景的一些想法。柴荣非常仰慕唐太宗李世民,他把贞观盛世作为自己的目标。他在治策中称赞说:“自唐祖混一区夏,太宗嗣成圣功,言其理则三正有常,言其乐则七宗有秩,兵息而臣道咸顺,刑措而民心不渝,五帝三王不足尚也。”柴荣认为,崇礼尚乐和谐咸顺的贞观盛世已超过了古代五帝三王的治理。接着,他从四个方面对自己的理想社会进行了大致勾画:
其一,“予欲父慈子孝,兄友弟恭,君仁臣恭,夫义妇听,声明文物无其缺,祝嘏辞说必有序,万仪咸秩,百神受职,家肥国肥,知理之尊也。”
其二,“予欲六律六吕,七政九变,金石丝竹之器,羽旄干戚之容,歌其政,舞其德,与夫文音武坐,比崇昔时,天和地平,知乐之崇也。”
这两段主要讲的是礼和乐。封建王朝把尊礼崇乐作为天下大治的标志。王朴在考雅乐时,就曾上奏柴荣说:“礼以检形,乐以治心,礼乐者,圣人之大教也。形体顺于外,心气和于内,而不治者,未有也。”柴荣也认为“王者以礼御人伦,以乐和天地”。柴荣心目中理想的社会即是知礼之尊和知乐之崇的和谐社会。
其三,“予欲混同天下,亲征未服,手振金鼓,跋履山川,如商高宗之伐鬼方,若魏武帝之登柳塞,则六师所至,供亿无穷,……令佳兵不具,彼魁革面,王途无所圮隔,方贡自来骏奔。”要建成强盛的国家,通过征伐敌国,令其洗心革面,令敌国臣服,化干戈为玉帛,实现四方来朝,八方来贡的天下大治。
仅据其勾勒的梗概就可想象到,柴荣的理想若能实现,将会建成一个非常强大的王朝,而不是如软弱屈辱的宋王朝。不少学者认为,宋王朝的开国气象远不如汉朝与唐朝。人们常说“大汉”、“大唐”、“大明”、“大清”、“大宋”,有的学者提出宋朝不配称“大”,一来它的版图不大,与上述几个王朝相比,它的版图最小,连燕云十六州都未能收回;再者,它的格局和气度不大,三百余年的宋王朝对外一直奉行取弱之道,而国内朝臣们一直不断地结党营私,排斥异己,进行窝里斗,百姓们一直活得非常窝囊,毫无泱泱大国的气象。所以,人们对周世宗柴荣的英年早逝而美志不就,未能实现其强国梦想而惋惜。明代学者王夫之说,周世宗“有其疾而竟不克者天也。其略则实足以一天下而绍汉唐者也”。他认为,周世宗若不是因病早逝,他足以建成一个堪比大汉大唐一样的王朝。《中国皇帝全传》一书中也认为:“自唐太宗之后,迄于两宋,帝王中最杰出者当推周世宗柴荣,如果他的寿命延长,则‘十年开拓天下,十年养百姓,十年致太平’的宏图是可能实现的,统一的局面也会比宋太祖所开创的局面好些,或好得多。”